▲美女泳后「丁妹」自拍影片怒爆:台灣體壇超黑。(圖/翻攝自YouTube影片/SportziMitzi 丁妹)

國內運動協會積弊,每當重要賽事必再度爆發。世大運比賽在即,然台大泳后丁聖祐卻賭上自己的未來,自製影片揭發中華民國游泳協會諸多不合常理的遴選制度,獲得多方輿論支持。

林全內閣先前在奧運爭議時,曾信誓旦旦要改革體育協會諸多問題,推動《國民體育法》修正案,可卻遲遲沒有動靜。這些早讓人民十分不耐的弊端,政院卻當成「小事」,一心只忙著護航「前瞻計畫」,渾然不知體育改革的怠惰已讓民怨怒火中燒。

事實上這次的「瞻前不顧泳后」事件導致林全內閣陷民意危機已非第一次,因為林全組閣以來幾乎天天忙著滅火,每遇輕微事情都不聞不問,非得等到火燒屁股才知其嚴重性,屢次下來已造成人民與政府互信低落且激化對立,更使得施政愈發困難。

蔡英文總統當初認為「黨指揮槍」可確保施政效率,於是不顧批評以總統之尊兼任黨主席。當時的她,恐怕也沒料到會演變成這副德行吧!因為當指令一元化,執政黨立委納入黨的指揮之下只能力挺政院,其他「建議」政院大可不予理會,導致代表民意之人失去將民意導入政策的功能,於是政院自行其是、偏離民意,讓人民愈看愈火大。

台灣人受到戒嚴時期的教育影響始終迷信「開明專制」,總以為專制獨裁有效率,如今台灣已經民主化,但光是總統兼任黨主席這種「微獨裁」就已發生如此障礙,足讓台灣人心生警惕。

此外,台灣人有時稱羨新加坡,或是以為「開明專制」是「亞洲特色」,然「開明專制」並非亞洲特色,而是歐洲人最先發明與使用的。爾後隨著人類文明、產業與科技的發展,專制體系逐漸窘迫,到了第一次世界大戰前後,「開明專制」的發展已到了盡頭,全球五大帝國,不論是「開明專制」的翹楚,或試圖以「開明專制」續命的國家,都在此時相繼轟然倒坍。

第一個崩潰的就是大清帝ok忠訓國。當時大清帝國正望以立憲自救,但滿族親貴並不想往民主方向發展,仍希望政權一把抓,最後打造成雖有立憲外觀,但政權依舊牢牢把持的「開明專制」。其中最關鍵的影響就是「皇族內閣」,此舉讓領導階層與民意脫節,下達錯誤指令,使得原本對立憲抱有期望的各省仕紳離心離德,成為大清滅亡的原因。

▲《辛丑條約》是八國聯軍攻入北京後清廷與英、美、日、俄、法、德、義、奧匈、比利時、西班牙與荷蘭所簽訂的和平協定。(圖/翻攝自維基百科)

那年,上海引爆「橡皮金融危機」,原本蔡乃煌已第一時間調度款項欲出手穩定市場,但不知事態嚴重的清廷卻只忙著催促他提款支付每年需繳的《辛丑合約》賠款,甚至將蔡乃煌革職,且不顧警告硬從岌岌可危的錢庄體系中提款,於是引發金融風暴,導致全中國錢庄體系連環倒閉,也造成川漢鐵路炒作資金虧空所引起的四川「保路運動」。

四川掀起「保路運動」時,總督趙爾豐先向清廷傳達民情,表示應該懷柔,可清廷卻嚴令要求他鎮壓,結果引起四川各地的暴動,起義人數多達20萬人。清廷雖欲調度湖北軍力前往平亂,卻讓武昌起義成功,於是早已離心離德的各省仕紳極力勸說總督宣布獨立,各省響應之下,終讓清帝退位下台。

滿清的垮台,可以看出當一國的規模或面臨的挑戰大到一定程度時,專制體系中絕對的上對下關係易導致下情無法上達,使得國家決策錯誤,造成管理無效,終必崩潰。果然幾年後第一次世界大戰開打,下一個崩毀的,就是俄羅斯帝國。

帝俄末代沙皇尼古拉二世推動許多開明措施,但尚未納入代議立法權,也就是說仍維持絕對專制。然而帝俄廣大的領土與複雜民族情勢,早就超過「開明專制」體系所能管理的範圍,於是1905年,因日俄戰爭已超出帝國所能負荷的能力,於是爆發革命,爾後在軍事敗北、內外交逼之下沙皇只好往更開明的方向改革,制定憲法、舉辦全國選舉。但沙皇仍為絕對領袖,國家議會議員一半由選舉產生,另一半由大臣會議指派,也就是說並未民主化,仍是「開明專制」統治。

當俄國以英法的協約國之姿參與第一次世界大戰,這場大規模戰爭對國家管理能力施以的終極挑戰,遠超過「開明專制」統治所能處理的程度,因為管理能力低落使得俄軍裝備不全、後勤缺乏,也因此在德軍強攻之下,損失數以百萬計。尤其經濟崩潰、惡性通貨膨脹人民無法生存,於是1917年引爆另一場革命,最終沙皇全家被殺,俄羅斯帝國轟然倒塌,在廢墟中產生蘇聯。

帝俄崩潰了,但它的戰爭對手們也沒好到哪去。不論是專制體系早出現問題成為「歐亞病夫」,之後努力想嘗試如何「開明專制」的鄂圖曼土耳其,還是「開明專制」部分成功,但受制於複雜民族組成的奧匈帝國,又或是「開明專制」的最佳典範德意志帝國,這些第一次世界大戰的同盟國,通通無法熬過戰爭的壓力測試,於戰後全數滅亡。

▲「開明專制」對大國而言很難讓下情上達,只能用來治理像新加坡這樣的城邦小國。(圖/記者林世文攝)

德意志帝國之所以盲目的走向這場打不贏的戰爭,原因之一是威廉二世(Kaiser Wilhelm II)相信參謀總長小毛奇(Helmuth Johannes Ludwig von Moltke)所策畫的修改版「施里芬計畫」(Schlieffen Plan),認為德國可以兩面作戰、先後抗擊法國與俄國。但當時的軍事機動方式尚未機械化,卻已出現火力強大的機槍,讓戰場上的防守方較占優勢,德軍花費遠比計畫還要長的時間才攻占比利時,這也讓法軍有時間總動員,於是缺乏機械化移動方式的德軍來到巴黎附近時早已疲憊,敗於法軍反攻,無法快速擊敗法國而陷入長期戰役。

威廉二世戰前也曾試圖避免戰爭,若是下情更能上達,明白小毛奇的計畫沒有成功的可能性,是否德意志帝國就會盡更大的努力避免戰爭,逃過戰敗、帝國滅亡(成為威瑪共和)的命運?

歷史沒有如果。1912年大清帝國滅亡,1917年帝俄滅亡,1918年德皇退位、奧匈帝國解體,1919年英法占領伊斯坦堡,鄂圖曼帝國崩潰。當年世上五大帝國,不論是「開明專制」的典範,或是正在努力學習「開明專制」,在短短7年之內先後滅亡並非巧合,而是標誌著從字面上看來好像很開明的「開明專制」已無法應付時代需求。如今,「開明專制」只能用來治理像新加坡這樣的城邦小國。

五大帝國滅亡的歷史,可以讓我們思考民主制度不是只為人權,而是在人類文明與科技發展愈來愈精深繁雜的情況之下,需提供「分散式運算」,以免中央情報斷絕而做出錯誤決策,或因決策負載過大而「當機」。設置代議民意有其根本意義,執政黨應理解民意代表的重要性,委以重任,做為共同協助執政的耳目手腳,而非將執政黨國會議員當成純護航投票的工具,否則,繼續發生「瞻前不顧後」的事件,只是意料之事。

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