[東鳩] 馬鈴薯圈78g(鹽味)

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行政院以「避免交流失序」為理由，決定修改《兩岸人民關係條例》，更嚴格限制退離職軍公人員赴大陸旅遊參訪，曾任國防、外交、大陸事務或與國家安全相關機關政務副首長以上人員；中將以上人員及情報機關首長將禁足15年，如此嚴格的管制，已非所謂「國家安全或國家尊嚴之必要」可以解釋，這已經是一個憲法與人權的議題，希望民進黨能迷途知返，立法院也要承擔捍衛國民權益與言論自由的責任。

現行法已針對涉密官員退休後3年內出境作明確限制，符合民主國家一般通例，畢竟在現代高速變化年代，任何高階官員掌控的業務機密，不可能過了3年還有繼續管制的必要，這是合理的限制。

荒謬的是，行政院要把3年一下子拉長到15年！要說沒有權謀或針對性，大概沒有人會相信！很多人說，這無疑是斷了馬英九或吳敦義未來赴大陸訪問的機會，換個角度說，其實也斷了呂秀蓮或謝長廷等人有一天想赴大陸訪問的機會。講直白一點，15年禁令其實與直接宣布退休高階官員永遠禁止赴大陸，已沒有兩樣了！

令人啼笑皆非的是，行政院設定的管制標的，竟然白紙黑字寫的是「不得參加由中國大陸領導人主持的慶典或活動」，甚至還規定參加其他活動，也不得有「妨害國家尊嚴的行為」，哪些行為「妨害國家尊嚴」呢？條文中規定，不得向象徵大陸政權的國旗、國徽等行禮，其實不准退休高官向大陸國旗、國徽敬禮，才是行政院內心最真實的告白！

簡單地說，說什麼捍衛國家安全，其實全是幌子，參加大陸的慶典或活動又能洩露什麼國家機密？要守住民進黨定義的國家尊嚴才是重點，或者更誠實地說，守住民進黨的顏面才是真正的關鍵！幾個退休官員或將領赴大陸參加個紀念活動，國家尊嚴就受傷了？那台灣的國家尊嚴也太容易受傷了！想想這和台灣與巴拿馬斷交相比，哪一種國家尊嚴傷得更重？請問行政院有哪位官員為此擔起政治責任？沒有！幾個離休高官或將領赴大陸參加個活動，就以傷害國家尊嚴的名義加以嚴懲，這是什麼政治邏輯？

更離譜的是，行政院祭出的懲罰，竟是重罰50萬到500萬，甚至嚴重到可以剝奪終身俸，下這般重手，距離抄家只差一步了！這意味行政院不僅是公然要剝奪離退官員與將領的居住旅行權利，還要剝奪其身家財產，侵犯人權乖張的程度，簡直令人無法想像！

姑不論這種以傷害國家尊嚴的名義，直接剝奪人民財產的作為是否符合比例原則，至少離退官員的終身俸是他們一生服務公職後的合法保障，沒有任何人或任何部門，可以藉「傷害國家尊嚴」空泛的指控，就可堂而皇之加以蠻橫剝奪，這本應是憲法層次上的常識，但行政院眼中居然沒有「人權」這兩個字，這不是「皇帝」心態嗎？

討論擴大管制退將赴陸的懲罰，不能被民進黨意識型態框架所綁架！什麼是「國家尊嚴」？誰來定義「國家尊嚴」？誰有資格依據這個定義剝奪人民的行動自由與財產權？這才是問題的本質。退休高官與將官在卸職合理年限後，赴境外參加任何活動是他們的基本權利！退休高官與將官卸職後領取退休俸，也是他們受保障的合法權利，沒有任何單位可以因為特定政黨的顏面受損，就可以祭出「國家尊嚴」的口號，限制其行動，剝奪其財產！

行政院這次修《兩岸人民關係條例》，是在整肅政治異己，立法院憑藉多數優勢悍然通過年金改革，激起抗爭人士反彈，總統公開行程兩度受到干擾，警方竟然不經警告逕行逮捕抗議人士，這是明目張膽侵犯人民合法的抗爭權。台灣是在退回「刑法一百條」年代嗎？動員戡亂結束後的民主化成果，民進黨是要推翻廢棄嗎？

(中國時報)